[旅游资讯]5月开放在线申请　日本签证代办行业或迎大洗牌

中国游客必须通过旅行社申请日本旅游签证的时代将一去不复返。4月7日，日本记者从日本当地媒体获悉，日本外务省决定从5月开始为日本游客开放网上签证申请服务，中国将是第一个开放这项服务的国家。据悉，从下月开始，日本驻北京大使馆将率先开通赴日旅游签证网上申请。根据计划，明年4月，日本驻华领事馆将全部开通网上申请服务，这是日本历史上首次开通赴日旅游签证的网上申请。虽然目前日本驻华大使馆官网并未对旅游签证办理规定进行调整，但有业内人士预测，网上申请服务开通后，日本很有可能也会同时放开对个人申请赴日旅游签证的限制，长期不得不通过指定旅行社的赴日签证代理行业可能面临重大洗牌。

突破申请限制迫在眉睫

据日本媒体报道，随着赴日外国游客数量的快速增加，日本旅游签证数量也大幅增加。仅去年一年，日本就办理了700多万份签证。日本外务省表示，为了提高签证业务效率，决定从下月起在中国首次实施网上签证办理业务。而且日本政府除了为日本开放网上签证办理外，还计划在2020年4月取消签证章，实施电子签证。

资深旅游专家王兴斌直言不讳地表示，在日本加快推进对华签证政策的背景下，在日本发布网上签证申请服务的同时，很可能会打破此前游客不能直接向大使馆申请签证的限制，逐步取消日本签证必须由旅行社办理的制度。

据日本记者介绍，近年来，为了提振今天来京经商的中国游客数量，日本政府多次调整签证政策:从简化申请材料，到降低申请人的经济能力要求，再到三年多次、五年多次引进签证。今年年初，日本进一步放宽签证政策。对于近三年内持个人旅游签证两次以上赴日的中国游客，申请多次往返签证时，对于中国教育部所属1243所高校的本科生、研究生和三年内毕业的学生，申请单次赴日签证时，无需提交经济证明材料，即可简化手续。但目前日本驻华大使馆官网并未更新在线申请方式，仍规定申请旅游签证需向指定旅行社提交材料。

代理行业首当其冲

启动网上签证申请服务，特别是日本可能发布个人签证申请后，在国内已经形成规模的日本签证代理业务将受到明显冲击。王兴斌表示，如果未来游客可以直接从大使馆申请签证，相当于绕过所有中间环节获得签证，将大大减轻游客旅行的成本负担。王兴斌直言，未来随着相关制度的进一步完善，网上签证申请业务甚至可以突破地域限制，随时随地办理，这意味着除个别企业外，国内和日本签证代理市场将被大幅压缩，整个行业将面临重大洗牌。

据公开资料显示，长期以来，中国公民必须委托日本大使馆设立的机构申请日本旅游签证，个人无法直接申请。所以直到今天，日本旅游签证代理服务依然充斥着ota和电商平台，单价从几十元到几万元不等。根据日本大使馆在官网发布的公告，现阶段有资格发签证的中国旅行社约有40家，其中10多家仅限于旅行社所在地的签证申请服务。

一位在微博上登广告称可以办理赴日个人旅游签证的博主向记者透露，目前电商平台上很多所谓的签证办理店并不具备大使馆本身颁发的代理资质，而是与具有代理资质的旅行社合作的代理机构。这些机构收取不同的费用，大多数会吸引消费者以最少的手续和材料申请签证。但是这些机构本身没有资格发签证，甚至可能不是工商部门注册的企业。有时，他们会转移几个代理商，以不同的水平提高价格。所以大使馆公布的签证手续费只有200-400元，但是代理机构会挂出6000、7000甚至10000多元的天价。业内人士认为，未来如果放开对个人网上申请日本旅游签证的限制，将无法解决代理市场产生的乱加价、办理不规范等问题。

团体旅游强制定向供应

值得注意的是，除了签证代理市场，业内有人表示，这一轮旅游签证网上申请的放开，将极大地刺激赴日自由行的需求，加速日本国内旅游产品格局的调整。

去年，中国赴日游客约占外国赴日游客的1/4，自由行游客的比例也逐年上升。王兴斌表示，随着个人申请日本旅游签证的门槛趋于放宽，便利程度逐渐提高，中国游客以自由行形式赴日的难度将继续降低。因此，未来国内旅游企业和ota提供的对日产品供应和团游将更加细分化和导向化。比如王兴斌说，未来对日本团队旅游产品的需求将主要集中在国外经验相对较少、语言能力较差或行动不便的老年人身上，因此日本相关产品的设计将更贴近这类游客。但王兴斌也表示，由于团游产品价格仍优于自由行，虽然这部分市场会被压缩，但短期内不会完全消失。

此外，有分析师指出，近年来中国赴日游客的快速增长，使日本认识到中国将成为其明年东京奥运会和残奥会期间4000万游客目标的重要组成部分，率先放开对华在线签证申请也是2020年更多中国游客赴日的重要伏笔。对此，资深经济律师郭哲也警告说，现阶段，很多消费者在没有掌握独立办理签证的能力和精力的情况下，寻求中介机构帮助办理相关手续，仍是一种主流趋势。因此，消费者最好在提交材料之前留下足够的备份文档，并记录提交过程。而且在与旅行社签订协议的过程中，无论是合同本身还是补充协议的附件，都必须要有备份，才能在发生纠纷后有效的维护自己的权益。郭哲建议道。