[游讯]中国公民出境游素质稳步提升 日益展现大国公民风采

教育引导贯穿日常生活，游客素质稳步提高

文明看世界。美丽更美丽

目前，中国游客总数居世界第一。数据显示，全年国内游客近50亿，入境游客1.39亿，出境游客1.29亿。在越来越多的中国人出国看世界的浪潮中，虽然只有少数游客有不文明行为，但影响很大，严重影响了中国的国家形象。近年来，在相关部门的共同管理下，中国公民出境旅游质量稳步提高，中国游客越来越表现出大国公民的文明礼貌。

方圆离不开规则。近年来，政府陆续开放了新的出境旅游目的地，丰富了人们的出境旅游选择，同时注意制定规范旅游市场的政策法规。国家旅游局发布的《导游管理办法》和交通部等五部门联合发布的《关于促进交通与旅游融合发展的意见》的实施，将有助于进一步明确行业规范。据了解，地方会有相应的规定，南京将于今年3月实施《南京市旅游条例》，明确规定了八项不文明行为的处罚措施。在出台政策、完善规章制度的基础上，努力加强政策法规的宣传力度，有效保证实施的有效性。天津、浙江等地公安机关出入境管理部门在《中国公民出国旅游文明行为指南》的基础上，吸收国家有关法律、法规、风俗习惯，印制宣传资料，在申请窗口免费发放或与出入境证件一起邮寄给申请人，取得了良好的文明知识宣传普及效果。

各部门重视出境游管理，注重实效。第一，聚焦关键人物。目前将文明出境游理念应用于日常教育、游前控制、游中控制，逐步提高个体旅行者的旅游质量。二是重点关注关键时期。目前国内很多景区可以通过调整景区高峰和低谷时段的门票价格，限制高峰时段的人流，避免超负荷运营，从而提高旅游质量，为景区的可持续发展做出贡献。第三，重点抓关键环节。掌握出境游客必须通过的护照海关、出境海关、运输海关等环节，加强相关检查和教育指导。

利用好信用机制，鼓励守信，惩罚失信，充分发挥正面榜样和负面警示作用，是近年来管理文明出境旅游的重要途径。国家旅游局收集全国旅游业文明旅游先进事迹，宣传全国各地发展文明旅游的做法，挖掘“好游客”、“好导游”的典型事迹，广泛宣传，弘扬文明旅游的正能量。交通部着力发挥交通运输信用体系作用，继续推进民航客运和高铁客运“旅客黑名单”制度建设。该系统及时记录行为不文明、违反相关规定的乘客信息，限制其选择优质交通服务和公共出行方式，增加了违规成本。国资委和中央文明办联合指示中国航空空公司投资建设失信者信息库。截至2000年12月31日，系统限制总人数达525万，拦截总人数169万，拦截总人数934万。学科建设成效显著。

在文明出境旅游的治理中，媒体是不可或缺的一环。近年来，各种媒体开展了网络宣传和场所宣传，注重发挥中央主媒体的主渠道和风向标，充分发挥百度、腾讯、新浪等重要网络企业在营造廉洁积极的文化氛围中的作用。2000年国庆期间，以“人人都是美丽的风景”为主题，制作了一批文明旅游公益广告，《人民日报》刊登了“文明旅游展”专栏，新华社刊登了“联合国世界旅游组织秘书长:中国为世界旅游发展提供了榜样”专访报道，取得了良好的社会反响。针对普遍存在的不文明现象，中国旅游集团公司中国旅行社编制了《别有十大陋习》的顺口溜，以朗朗上口的节奏在群众中广泛传播，传递着文明的旅游时尚。