[游讯]澳洲取消457签证吓跑中国留学生？在澳华人：不必太担忧

国际在线报道(记者何渔洋):澳大利亚总理特恩布尔今年4月宣布，为了增加当地澳大利亚人的就业机会，澳大利亚联邦政府将取消457技术工作签证，代之以更严格的tss签证。7月1日，澳大利亚政府宣布新移民职业名单生效。如果仍在处理中的457名签证申请人的职业不在新的名单中，申请将被拒绝。符合新要求的申请人可以继续提交他们的申请，直到2007年3月457日，当时签证被完全放弃，由tss取代。澳大利亚政府签证制度改革会对在澳中国人产生什么影响？国际在线记者采访澳大利亚职业律师。

考虑457签证取消:澳大利亚本地人的工作重点

Visa 457是澳大利亚政府为引进海外专业人士而设立的四年临时技术工作签证。未来将被两年临时技术工作签证和另一个对专业技能要求较高的四年临时工作签证所取代。

据统计，在457名签证持有者中，印度人最多，占近25%；其次是英国人，占19.5%；第三名是中国人，占5.8%。

在截至2010年的财年，共有96，084，457份签证获得批准。

当澳大利亚总理特恩布尔在今年4月宣布取消457签证政策时，他说，澳大利亚是一个多元化的移民国家，但澳大利亚当地工人应该享有工作优先权。新的签证制度将根据国家利益实施。

澳大利亚移民部长彼得·达顿(Peter Dutton)表示，这些措施将改变原457签证的开放性质，但不会影响已经获得457签证的人。为了增加当地就业机会，申请两年临时技术签证的工作岗位也将减少。

根据7月1日生效的新名单，被列为雇主保障的职业数量基本上从过去的400多个减少到了近200个。

457签证抢了澳洲土著的饭碗？

ahl首席律师沈告诉记者，ahl于1994年获得了澳大利亚政府颁发的第一批移民代理许可证，457签证于1996年设立。457签证自设立以来就被滥用。“尤其是在快餐行业，过去有很多虚假的雇主保证案例。”

据沈介绍，一些不好的中介机构会找一些本地的小企业。申请人只需支付购买担保的费用即可申请，无需在企业实际工作。457签证要求的工资和税费也由员工自己承担。但只有经营不善的企业才愿意做出这样的虚假担保，面临破产倒闭的巨大风险。近年来，澳大利亚移民局对打假的打击力度越来越大，经常对担保企业进行抽查、审计甚至走访。以前一个企业保证七个申请者。结果，移民部走访后发现，这家企业的办公室根本容纳不了7个人，因此申请人经常面临“签”两个空.的巨大风险

“所以，作为从业者，我同意整顿457签证。但我个人不同意457签证抢了澳洲人工作的说法。”申说，特别是在偏远地区的快餐业和采矿业，海外工人一般都在做，因为当地人民太富裕了，他们不愿意做这种又累又累的工作。

申表示，取消457签证类别肯定会对中国人民产生影响，首当其冲。很多中资企业确实需要勤劳勇敢聪明的中国工人，比如偏远地区的矿工，因为澳洲本地员工工作节奏慢，效率低。如果中国工人不能进来，中资企业将遭受巨大损失。

除了谩骂和批评抢走当地人的工作之外，申认为，取消457签证也是澳大利亚当局应对选举形势低迷的一种手段。“每当经济不景气或选举不景气时，政府总是喜欢采取移民政策，就像一场政治秀。”

据路透社11月报道，最新民调显示，澳大利亚总理特恩布尔支持率已降至一年多前上任以来的最低水平——46%，比当年6月低4个百分点。

中国律师:澳大利亚对移民的需求没有改变

申说，自1994年ahl法制定以来，澳大利亚的总体移民趋势在过去的23年里没有变化，即澳大利亚一直需要移民，移民的类别始终需要涵盖三类:投资移民、技术移民和需要平衡澳大利亚负出生率的普通人。

“我认为澳大利亚对移民的三大需求在未来很长一段时间内是无法改变的。因为澳大利亚目前的人口负增长没有改变；澳大利亚需要中国资金，需要世界资本投资的事实不会改变；最后，有了资金，就需要有人工作，所以技术移民肯定缺一不可。”

“所以，纵观历史的发展变化，移民政策的调整是正常的，我觉得没必要大惊小怪。”申说，澳大利亚移民政策的变化实际上是一个螺旋式的发展过程:在此期间，配偶移民经过一段时间的收缩和释放；这期间技术移民收缩，过了一段时间又放开了。但无论如何，澳大利亚对移民的大门永远是敞开的。

那么，目前澳大利亚最需要什么样的技术人才呢？沈解释说:“一个是尖端技术，一个是最基础的能天天努力的工人。坦白说，我在澳大利亚这么多年了。我看到的是，无论在澳洲公司还是中资企业，最底层的工作真的不愿意由本地人来做。”

取消457签证会吓跑留学生？

居住在墨尔本的苏女士告诉记者，她的朋友们最近一直在指责澳大利亚政府的移民政策改革。不仅取消了457签证，在这一轮改革中，技术移民的要求提高了，配偶移民的考试期限延长了，原父母移民签证也取消了。明年，政府将把难民签证数量增加1.5万份。“简而言之，就是减少为政府交税的移民数量，增加难民数量。尤其是留学生，很多专业不在移民职业名单上，学过几年专业的，没有资格申请雇主赞助移民。而且新政提高了对英语水平的要求，很多英语不好的留学生只能制定回国计划。”

澳大利亚新闻网6月报道称，457签证改革可能会对潜在留学生出国留学的决定产生影响。南亚发布的一项关于澳大利亚作为学习目的地的调查指出:“澳大利亚的国际教育产业永远无法完全预测私下改变学习目的地的学生人数。”

今年5月，澳大利亚签证咨询服务机构iscah migration也发布报告称，他们对在澳大利亚周边学校就读的近500名国际学生进行了调查，发现93%的受访国际学生对联邦政府取消457份签证表示失望。同时，89%的被调查学生表示，如果早知道澳洲签证政策会做这些调整，就不会选择去澳洲留学。此外，68%的受访学生表示，他们可能会选择去加拿大留学，而88%的学生表示，他们不再认为澳大利亚是一个值得出国留学的目的地，不会建议去澳大利亚留学。

不过，申认为，取消457签证会降低澳大利亚目的地国的魅力，这一说法无需担心。“美国、加拿大、澳大利亚在未来很长一段时间内都将是国际学生有更多选择的国家；其次，有必要问一个问号，纯粹以移民为目的来澳洲留学的人数。如今，越来越多的国际学生开始选择回国，中国的发展速度是其他国家无法比拟的。我觉得世界级一线城市现在都在中国。”

新东方今年5月发布的《中国留学白皮书》显示，打算出国留学的前四位国家是美国、英国、澳大利亚和加拿大。以留学为目的，拓展国际视野，丰富人生阅历成为留学的主要目的，约占60%。而且，随着中国综合国力的提高和国家地位的上升，国内经济的快速发展带来了更多的就业机会，更多的学生表示愿意回国就业，73%的留学生计划在完成学业后回国就业，与年度比例相比有显著提高。

“移民政策有紧有松。然而，澳大利亚的发展需要中国，甚至可以说，澳大利亚的快速发展必须依靠中国。随着世界整体格局的变化，澳大利亚对中国的依赖只会越来越强，未来中澳将相互依存。”沈对说道。