[游讯]国家旅游局：20名游客被纳入“黑名单” 或被限制出境

国家旅游局近日宣布，对《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》两个行政法规进行合并修改，形成《旅行社条例(送审稿)》，将于本月底前向社会公开征求意见。

在这次公开修正中，在保护游客权益的同时，也对文明旅游提出了更高的要求，规定如果游客因不文明行为被列入黑名单，可能会被限制出境。

自国家旅游局制定游客黑名单制度以来，已有19种典型不文明行为和20名游客被列入黑名单。

二十名游客被列入“黑名单”。1.江苏游客王声(男)和安徽游客张燕(女)参加了由中国南京康辉国际旅行社有限公司组织的泰国旅行团。旅行团由泰国亚航空公司从曼谷飞往南京。登机后，两个人因为换座位而不满。用餐期间，与空服务人员发生了争执，并发生了激烈的争吵、辱骂、恐吓和威胁。机组人员决定中途返回，因为事态危及flight/きだよ 0号的安全。

北京游客周岳(男)在昆明飞往北京的航班上强行打开飞机应急舱门。根据《治安管理处罚法》的规定，警察拘留了他15天。

陕西游客李文春(男)攀登吴起县胜利山景区红军雕塑，被其他游客录下并在网上传播，引起社会广泛谴责和严重的社会不良影响。

4辽宁游客华玉敏(女)和王玉珏(女)乘坐大连至深圳的航班，因飞机座位调整与他人发生争吵和争吵。他们因扰乱公共交通秩序被警方判处行政拘留5天。

四川游客唐(男)在参观青海某景区时，爬上主题雕像进行拍照，并将照片传到网上，造成了恶劣的社会影响。

6四川游客谢恩(女)和刘鹏(男)，重庆游客赖素芳(女)和王海燕(女)参加重庆汇丰国际旅行社有限公司组织的泰国旅游团，因航班延误一天后返回重庆。在航班延误期间，谢恩拒绝听从领队的劝阻，煽动游客在执行公务时与泰国警方对抗，传播警察打人等虚假信息，以拒绝登机的方式威胁赔偿，干扰曼谷机场工作人员和领队执行公务，侮辱领队和其他与他合作的游客，最后擅自离开队伍，不随团返回。

黄健魁(男)，湖南游客，参加成都中国旅行社有限公司组织的都江堰青城山一日游团队，其子女门票费用不包含在合同中。因为孩子身高超过1.2米，景区工作人员索要门票，于是游客与导游发生争执，导游头部受伤。

8日上海游客荣家欣(男)夫妇从上海抵达日本札幌前往冲绳。这对夫妇在札幌酒店附近的便利店购物。因为他们的妻子在付钱之前撕开了包装，他们被店员拦住，并被告知不要在店里吃东西。游客以为店员侮辱了妻子，立即对店员拳打脚踢，造成店员鼻子和脸部受伤。

9名四川游客石岙(女)、高祥子(男)和袁秀芬(女)参加了川航假日国际旅行社组织的柬埔寨之旅，并乘坐柬埔寨吴哥航空公司空公司的航班从柬埔寨暹粒返回成都。登机后，他们与后排游客发生言语争执、辱骂和推搡，导致约1

湖北游客杨志芳(男)参加了一家旅行社组织的台湾之旅。吃饭的时候让组长换了这桌两个组员的座位，不满意。他辱骂、吐槽、侮辱、殴打领队，造成恶劣影响。

11云南游客齐在富(男)参加旅行社组织的赴台旅游。他在台东县福山渔业资源保护区参观时，偷了0.5公斤活珊瑚，违反了当地环境保护法的有关规定，被法院罚款新台币四千元。

12黑龙江游客康玉山(男)和齐(女)对导游不满，因为早上在三亚集合迟到被导游催促，上车后看到自己之前坐的座位被别人等着。在旅游期间，他们多次侮辱导游，殴打导游。这一行为的视频在网上传播开来，产生了不良影响。导游在整个导游服务过程中始终保持克制，没有与康玉山、齐发生冲突。

被列入黑名单会有什么后果？

根据《国家旅游局关于游客不文明行为备案管理的暂行办法》，相关黑名单信息保存三年，那么这三年被列入黑名单的游客会受到什么影响？

《旅行社条例(征求意见稿)》针对中国游客在旅游过程中的不文明行为。旅游主管部门可以将旅游者的相关信息纳入不文明行为记录，向社会公布，并告知公安、海关、检验检疫、边检、交通、金融等部门和机构、行业组织及相关经营者。

相关部门、机构、行业组织和经营者可以根据职责权限在征信系统中进行记录，并在一定期限内采取限制出境旅游、边境旅游、参与团体旅游、乘坐航班等惩戒措施。

目前，旅游相关企业可以加强与“黑名单”的互动。比如列入“黑名单”的游客可以被景区限制或拒绝，列入“黑名单”的旅游从业人员可以得到相应的处罚。

“黑名单”无关紧要？有网友认为，黑名单的实施“没有牙齿”，对不文明游客没有威慑作用；即使是被列入“黑名单”的游客，也觉得自己无足轻重，对生活和旅行影响不大。

CYTS质量监督与合规部主任李光认为，有必要区分游客的不文明行为是非法的还是道德的。如果是违法的，比如殴打导游，扰乱飞行安全，需要通过法律手段进行处罚。

业内专家认为，除了法律手段，舆论对这些不文明游客的谴责也会形成约束和压力。通过公布游客黑名单，进一步督促全社会成员自觉遵守文明规则。

来源/央视新闻vs经济日报微信