[游讯]美众院酝酿进一步收紧签证政策 以防恐怖分子入境

美国众议院司法委员会近日通过签证法案，要求更严格的安全审查和反诈骗措施，防止恐怖分子通过合法签证渠道进入美国。该法案的主要起草者弗吉尼亚众议员福布斯27日表示，美国不能将签证“武器化”，必须在外国威胁到达美国之前将其消除。

自今年1月以来，美国政府收紧了护照免签证计划。在过去五年中，来自免签国家和地区的旅客在访问叙利亚或伊拉克后不能获得免签许可，来自伊朗和伊拉克的双重国籍免签国家公民不能参加免签计划。

福布斯当天在博客中表示，美国必须在现有签证政策的基础上实施更严格的安全审查和反欺诈措施。比如加州圣贝纳迪诺枪击案中的一名恐怖分子是通过未婚妻签证入境的，这一点必须消除。

众议院司法委员会通过的法案对签证制度提出了几项修正案，要求将政府签证安全项目的范围扩大到所有外国使领馆，以确保所有签证申请人得到额外的安全审查；要求国土安全部和国务院严格审查社交媒体和其他公共信息，以确定申请人是否对美国构成安全威胁；要求政府开发先进的分析软件来调查签证欺诈；在美国的外国人申请变更移民身份时，需要美国官员一对一的探访。

对于来自伊朗、伊拉克、叙利亚、苏丹、索马里和其他国家的签证申请人，该法案规定，他们需要通过一项名为“安全建议”的额外政府审查。法案还规定，对于为家人申请移民签证的美国公民，申请人和被申请人都必须作为签证申请文件进行dna生物检测，检测费用由申请人承担。

该法案仍需参议院和众议院批准，并由奥巴马总统签署，才能成为法律。很多民主党议员强烈反对这项条例草案，认为有些条文涉嫌歧视，会令部分合法移民无法顺利赴美，而条例草案亦引起部分非政府机构的反对，所以通关前景并不明朗。

美国公民自由联盟对dna测试的规定表示关注。该联盟称，由于亲子鉴定耗时、昂贵且复杂，目前的移民签证程序规定，只有在没有证据证明亲属关系的情况下，包括“文件和照片”，才能进行基因检测。然而，该法案大大扩大了dna收集的范围，这将导致移民签证申请的严重延误。此外，dna信息涉及公民隐私，大量收集相当于监控，与美国价值观相悖。

伊朗裔美国人全国委员会反对该法案，认为该法案揭示了对本土国家和家庭背景的歧视，这将增加伊朗裔美国人的负担，影响伊朗学生在美国的交流。如果该法案获得通过，拥有伊朗国籍的免签证国家的公民将需要更长时间才能获得签证。