[游讯]日本放宽对华签证条件 文化学术人士可获10年签

据报道，5月13日，日本政府召开内阁会议，推动“观光立国”，正式确认放宽对中、俄、印签证发放条件的相关工作，以实现全年赴日游客4000万的目标。

上月底，来访的日本外相岸田文雄会见中国外长王毅时，提议给予特定类别的中国人最多10年的签证，并放宽了中国教育部直属75所大学学生的签证申请要求。中国当代国际关系研究所日本研究所研究员刘俊红在接受《京华时报》采访时表示，日本政府放宽对华签证限制的主要原因仍然是为了提振日本国内经济，对放宽限制的人仍有一定的要求。

动态的

新政策预计将于今年夏天实施

记者从日本驻华大使馆获悉，日本外务省官网近日正式发布“放宽对中国人签证条件”的公告。公告称，日本外务省决定放宽对中国公民特别是文化学术人士和部分大学生的签证发放条件。

具体政策有两个:一是对于商务人士和文化学者，多次签证申请有效期由5年延长至10年，发放条件进一步放宽；二是简化了中国教育部直属75所高校本科生和研究生，以及往届毕业生在毕业3年内的单次签证申请程序。

与过去日本给国内高收入人群发放的多次往返签证相比，这10年签证不再仅仅以收入为标志，商务人士、文化学术人士成为最大受益者。据日本驻华大使馆介绍，商务人士包括在大中型国有企业、上市企业、合资企业以及日本上市企业投资的子公司中“担任董事或经理以上职务”的人员，以及“连续工作一年以上”的人员。文人学者的范围更广，包括知名艺术家、人文自然科学学者、运动员、政府官员、大学教授、讲师等。

对于刚步入社会的学生和毕业生来说，没有必要因为资产不足而对日本签证望而却步。

这项政策一经发布，立即引起了大量中日网友的讨论。有日本网友对此政策表示反对和担忧，担心日本华人多，对治安犯罪造成不良影响。然而，相当多的日本网民表示支持这一政策，认为这可以促进中日之间的交流。

“从最初的最长5年到最长10年，中国教育部直属75所大学对应的签证申请程序已经简化，日本政府需要迅速做好实施这一政策的准备。”一位日本网友说。“这几乎是免签的。”大多数中国网民欢迎这项政策，很多人期待政策细则尽快出台。

放宽签证限制的细则和具体实施时间日本政府相关部门仍在制定中，但预计最迟将于今年年底实施。据日本媒体最新报道，可在有效期内多次入境的“多次签证”数量将在2010年夏季前扩大。

整理

吸引游客来日本发展经济

中国当代国际关系学院日本研究所研究员刘俊红认为，日本政府放宽签证限制实际上是对免签证条件的有限放松。背后，提振国内经济仍然是主要原因。

刘俊红说，“观光立国”战略是在日本经济处于通货紧缩状态、国内总需求不足的背景下提出的。“在金融、金融等传统政策手段上，日本政府可以说是‘技术差’，唯一的亮点就是吸引中国和亚洲国家的游客到日本消费，作为日本的内需。”

大量海外游客赴日旅游，尤其是大量游客在日本购物，确实在很大程度上提振了日本经济。

“海外游客消费带来的这种经济增长，实际上改变了日本名义gdp的负增长。”刘俊红说。

为此，安倍政府一直在不断提高赴日游客总数的目标，从最初的3000万人，提高到内阁会议上关于以观光促国的4000万人。

日本旅游局公布的数据显示，本财年赴日外国游客人数达到创纪录的2136万人，比上一财年增长45.6%。这使得包括旅游、客运和货运在内的服务贸易逆差大幅收窄至1.21万亿日元。

值得注意的是，2009年中国赴日游客数量达到500万人次，比去年同期增长107%。虽然去年中国游客只占日本游客总数的四分之一，但他们的旅游支出却占所有游客总支出的41%。这种购物现象在日语中被称为“bakugai”——它被选为日本的流行语之一。

吸引优秀人才来日本工作

刘俊红表示，为了提振经济，对日本政府来说，放宽签证限制仍主要取决于“人”。

被看好的人有两种:一种是能在本地消费的高收入群体，一种是有知识水平的高端技术人才。比如日本政府曾经大量招收中国造船工人，因为中国造船业处于产能过剩状态，很多懂造船新技术的年轻人都被招到了日本。此外，还包括一些软件从业人员和其他高端技术人才。

此外，刘俊红还表示，为一些中国公民开放10年签证也是日本政府引进人才的一个方向。此前，日本政府曾讨论过是否可以为亚洲人才开放更多的人才市场，以吸引亚洲人才来日本工作。签证签发10年后，可能会有更多的人去日本工作或生活。除了方便去那里投资做生意的人，一些高端人才也可以去日本直接参加工作，甚至创业。

至于简化75所大学学生申请程序的新政策，刘俊红表示，这一举措与目前日本大学生短缺有关，因此日本也希望中国学生在日本学习。特别是在一些私立大学，因为学生太少，一些学校不得不关闭人少的部门，一些老师甚至开始担心自己可能会失业。

有关系的

许多国家向中国发放10年签证

事实上，在日本之前，许多国家已经向中国公民发放了10年签证。

2006年11月12日，美国开始向中国游客发放10年多次入境签证。中国游客可以免签证进入其他15个地区:菲律宾、墨西哥、洪都拉斯、多米尼加共和国、阿尔巴尼亚、哥斯达黎加、黑山、百慕大、塞尔维亚、荷兰加勒比海、巴拿马、格鲁吉亚、智利、哥伦比亚、伯利兹。

自2003年3月9日起，中国和加拿大正式签发签证，最长有效期为10年。需要注意的是，加拿大根据你的护照有效期签发10年签证，也就是说如果你的护照有效期只有三年，你只能获得三年多次往返的加拿大签证。

此外，据报道，英国还计划向中国游客发放10年期签证。从2000年开始，中国游客可以获得两年以上的英国签证。英国外交大臣哈蒙德今年1月在北京表示，他希望两年签证可以延长至10年多次入境签证。

澳大利亚还计划向中国游客发放10年多次入境签证。据此前媒体报道，澳大利亚外长毕晓普在中澳外交与战略对话中透露，澳大利亚目前正在开展向中国游客发放10年有效签证的试点工作。