[游讯]中国今年建游客旅游不文明档案 拉黑“任性”者

景点噪音大，商场不排队，飞机非法打开紧急门...游客的这些行为一定让很多人讨厌。

但是，从现在开始，游客似乎再也不能这么“任性”了。近日，国家旅游局发布消息称，我国将从今年起分层次建立游客旅游不文明记录，并制定实施《游客旅游不文明记录管理办法》。

各方对这一新举措有何期待？对此，记者从多方面了解到。

归档文件以阻止不文明的混乱

“国家将坚决惩治不文明旅游行为，抓住典型案例，发挥警示教育作用。”国家旅游局局长李金早说，文明旅游关系到国家和民族的形象，反映了公民的素质。虽然引起了各方面的关注，但还没有成为游客的普遍习惯，也没有成为旅游经营者的自觉倡导者。

从西湖洗脚到泰山“游此”，部分游客留下了不好的印象。

2006年12月11日，在从泰国曼谷飞往南京的亚航航班上，两名中国游客因提供热水和换衣与sister/きだよよきだよよきだよよ/because发生冲突。男游客在过道里倒垃圾，辱骂sister/きだよ。这一事件对国家形象产生了不良影响和负面影响。

数据显示，国内游客人数预计将达到36.3亿，出境游客人数将超过1亿。“游客的不文明行为虽然是个人行为，但在客观效果上已经影响了国家形象。国家旅游局有必要建立游客不文明档案，制定管理措施。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏发表了自己的观点。

用多种措施阻止“任性”的游客

由于游客不文明行为的不良影响，国家旅游局将结合相关方对不文明游客进行追捕。

“就像银行和法院采用的征信系统一样，游客的不文明档案也可以记录游客的不文明行为。通过信息的网络化，旅游和旅行相关的各个部门可以知道这些游客的姓名和不良记录，从而限制他们今后的旅行和旅行行为，甚至公开曝光。”刘思敏还提到，这种行为不仅是旅游部门依靠一个家庭的力量，也是民航、铁路、移民等机构相互合作，达到警告和惩罚不文明游客的目的。

除了上述“刚性”行为外，国家旅游局还通过文明旅游的短信提示、不文明旅游的“手边拍摄”、邀请文化名人做“文明旅游提醒”等方式实现游客的文明旅游。

如何实施细则值得关注

这条消息的宣布引起了热烈的讨论。在肯定这一举措意义的同时，大部分网友也表示了关注。比如公开曝光游客信息是否会涉及侵犯个人隐私？一旦一个游客被记录为一辈子不能正常旅行，会不会太严重？

对此，刘思敏建议，游客不文明档案的实施必须遵循“依法治国”的原则，对程序和自由裁量权有严格的规定，根据不同情况分等级处理，并设定一定的处罚期限。

“如果导游、服务员、空姐要举报游客的不文明行为，他们必须‘取证’和‘举证’，not'空口无证据’。此外，游客是否有不良行为需要记录的最终判断应由政府主管的第三方机构处理，同时应保留游客的申诉权，以避免出现“偏听偏信”的情况。”刘思敏说。