[游讯]优质旅游呼唤旅游新标准

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2018年初，中国旅游业有了新的目标:向高品质旅游迈进。这意味着评价中国旅游业的标准将不再是速度和规模，而是质量和内涵。近年来，中国旅游业取得了前所未有的快速发展，其成就和红利举世瞩目。然而，与此同时，中国旅游业发展中的一些不足也逐渐暴露出来，游客对高质量旅游产品的需求日益迫切。

“可以说，提高服务质量监管水平，对中国旅游业的监管和评价已经到了一个迫在眉睫的关键时期。”中国旅游研究院旅游标准化研究基地首席专家、浙江省旅游标准化技术委员会秘书长任明教授在接受本报记者采访时指出，标准化是旅游业发展的基石，基石不牢，地动山摇，标准化建设是提高旅游质量的重要途径。

旅游乱不是“中国特产”

最近，由于向雪屠杀游客事件，旅游混乱再次成为舆论焦点，如何解决旅游“难题”引起各方讨论。

“旅游乱象不是‘中国特产’，意大利、法国、美国、日本等许多国家都经历过这样痛苦的发展过程。”任明说，有这样的问题并不可怕，关键是找到切实可行的解决办法。二战后，日本实施“观光立国”战略，其间出现了各种旅游乱象。此后，日本逐渐走向标准化、质量化、高性价比的良性发展道路，其中标准化建设功不可没。日本的民宿行业在国际上享有很好的声誉，因为日本有一套相应的管理方法和标准。任明介绍，日本国土交通省将每隔几年修订一次民宿行业的相关标准，先后修订了约10个草案。

“详细而准确的标准对纠正发展中的混乱有积极作用。一个好的标准也可以得到旅游从业者和消费者的认可，让相关行业进入良性循环。”任明说:目前，中国存在旅行社低价旅游不合理、导游欺骗游客、景区安全隐患等问题。，这些都与缺乏可参考、可操作性强的行业标准有关。完善的旅游标准可以保证管理有依据，经营有参考，投诉有证据，旅游参与者有规则。

随着游客选择的多样化，游客“用脚投票”，对旅游质量的要求也在不断变化和提高，这将迫使旅游相关标准不断提高。因此，旅游标准化建设绝不是一劳永逸的，应该根据旅游发展的实际情况进行修改。

标准不应“一般化”

任明指出，目前我国旅游业的大部分标准仍然是“定性”的规范和要求，如《旅行社国内旅游服务标准》、《旅游中心设置和旅游景点服务标准》等，比较抽象；但“定量”标准更详细、更直观、更简洁、更准确，目前国内尚有欠缺。“因此，在实践中，旅游经营者和消费者都缺乏衡量标准和可靠的依据。”

在旅游标准化建设中，国外的经验可以作为“他山之石”。任明介绍说，国外旅游标准更多的是“定量”标准，而且规定非常具体和详细。就景区标准化建设而言，具体到各个停车位的面积和景区绿地面积的比例；酒店的评价标准不是星级，而是一套关于相关细节的规定，比如床上用品的清洁频率、洁净度、宴会标准等。，都有相应的指标。“这种定量标准更便于操作人员掌握，也便于消费者测量。”

旅游业作为一个综合性行业，涉及到很多行业。任明建议，在推进旅游量化标准建设时，可以结合旅游业的实际情况，利用其他旅游相关产业的现有标准。比如现有的交通管理标准和餐饮服务标准。

新年伊始，旅游标准化建设已被许多地方提上日程。浙江省舟山市成立了市旅游标准化技术委员会，编制了《舟山旅游标准化建设规划》，列出了342项具体标准；海南省三亚市在旅游委、工商局、食品药品监督管理局、海鲜大排档协会等旅游相关单位设置了专职负责旅游标准化工作的人员；江苏省淮安市周恩来纪念馆被批准为全国服务业标准化试点，开创了江苏省红色旅游全国试点的先河。纪念馆旅游服务的各个环节都有完整的标准，有标准可循。不难发现，这些地方的旅游标准不再是“大而大”，而是更注重“从小地方做起”。"从定性走向定量是旅游标准化建设的必由之路."任明说。

“物有所值”是定价标准

春节假期即将来临，新一轮的旅游高峰即将到来。“南去御寒”是人们春节出游的重要选择之一，三亚非常“受宠”。

每年春节期间，三亚酒店的高价经常出现在新闻“热搜榜”上。1月22日，记者通过携程app发现，春节假期，三亚五星级豪华酒店只有两家定价在1000元以下，其余均在1000元以上，有的甚至超过1万元。以某五星级度假酒店为例。春节期间，房价每晚的网上预定价是2905元，而1月22日是1058元，相差1800多元。人们对春节期间三亚飙升的酒店价格有不同的看法。有人认为这是市场自主调节的结果；有人认为“高价房”贵得离谱，应该打压。

对此，任明指出，三亚这样的热门旅游区或旅游资源稀缺的景区，应考虑旅游目的地的承载能力等因素，通过酒店等旅游产品的价格波动发挥其价格杠杆作用，在一定程度上调节客流。“另外，物价部门对价格有相应的规定，只要不超过规定的上限，就是合理合规的。”任明介绍，目前，中国酒店业在标准化建设方面走在中国旅游业的前列。以酒店定价为例，什么样的软硬件服务水平对应什么样的定价，物价部门有具体的量化标准。“不能简单的通过价格来判断是否合理。关键是看定价是否与其提供的设施、环境和服务相称。”任明说。