[游讯]挖掘地方特色 分类推进全域旅游

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据了解，30年来，湖南省旅游经济在快速增长的过程中实现了快速增长，主要是资源和资本的拉动。但技术进步贡献率低，属于粗放型增长，增长质量不好。

近年来，我省各县(市、区)贯彻落实省委、省政府的重大政策和战略部署，以改革创新精神推动全区旅游业发展，不断创新发展政策和产业促进机制，大力推进旅游业转型升级，大力开发旅游新产品和新业态，提高旅游产品供应质量和效率。

在发展研讨会上，民主建国会湖南省委、湖南县域经济研究中心、湖南大学经贸学院、湖南师范大学旅游研究所负责人现场签署合作备忘录，共同打造湖南省县域旅游经济研究基地，在更高层次、更广范围、更深领域开展研究，保持我省在该研究方向的优势。

问题

县域旅游协调能力不足，管理缺位

湖南省县域经济研究中心执行主任曾鹏表示，我省县域旅游经济发展迅速，但存在旅游经济增长要素效率下降、旅游消费水平低、强度不高、旅游发展区域差距大、旅游发展带来资源环境问题、旅游产品供给形式相对单一、旅游基础设施和公共服务体系建设有待完善、旅游市场秩序有待规范等问题。

曾鹏解释说，目前，我省县域旅游经济增长的要素效率呈下降趋势，过分依赖资本和劳动力的持续投入，这是典型的要素驱动增长模式。值得一提的是，生产要素配置不合理，要素产出效率开始下降，特别是随着旅游投资过热，资本产出效率低下。

其次，旅游消费水平仍然较低。据统计，湖南国内旅游消费和入境旅游消费都处于较低阶段，主要表现在旅游消费强度低和灵活旅游消费比例低。从旅游消费结构分析，旅游消费包括食品、住房、交通、旅游、购物、娱乐六大消费，其中前三者为基本消费，后三者为非基本消费或弹性消费。弹性消费占总消费的比重可以反映一个国家或一个地方旅游经济的发展水平、游客的消费水平和消费水平。近年来，湖南省旅游消费中基本消费约占70%，非基本消费占30%；旅游消费国际最低警戒线为30%，发达国家非基础消费比例一般在60%-70%左右，与湖南正好相反。这说明了我省旅游消费与发达国家的差距。

旅游业发展的地区差异不容忽视。目前，我省县域旅游经济发展呈现出空不平衡的态势，东、中、西部地区差异较大，尤其是东部地区岳阳楼、长株潭、郴州，西部地区常德、怀化、邵阳发展缓慢。

旅游业的发展给资源和环境带来了问题，需要引起重视。良好的旅游环境是旅游业生存和发展的基础和条件，直接影响旅游业的效率和质量。目前，旅游业带来的环境问题不容忽视，包括两个问题。首先，旅游业的无序发展和旅游企业保护资源和环境意识的薄弱造成了相关损害。比如大量的索道、高速公路都是为了利益而修建的，使得人类的活动过多的干扰了野生动物，破坏了生态系统，破坏了生物多样性。一些景区的酒店随意排放和倾倒未经处理的污水和垃圾，对旅游环境造成破坏。同时，超过承载能力的旅游活动会导致旅游环境退化或对旅游资源造成严重破坏。

我省旅游产品供给形式比较单一，旅游市场以观光产品为主，缺乏度假和体验产品，影响了旅游经济的稳定与协调。但旅游基础设施建设和公共服务体系有待完善，高层次旅游专业人才匮乏，旅游人才培养和储备严重不足。

"目前湖南旅游市场秩序有待改善."专家分析，目前湖南县域旅游管理机制不完善，整体协调能力不足，旅游管理缺位。例如，一些高风险的旅游项目，如高空、高速、水上、潜水、探险等。，缺乏明确的审批和监督部门。

建议

将传统民俗和农耕文化融入旅游业，挖掘地方特色

记者了解到，十三五期间，湖南省计划创建200个休闲农业示范点和100个休闲农业特色示范园。通过“创新”促进旅游业发展，发展区县示范点、特色村、精品线路等具有地方特色的旅游品牌。

怎样才能更好的发展？针对我省旅游业整体存在的问题，报告提出了促进我省县域旅游经济发展的对策和建议。首先，发展县域旅游要坚持以规划为导向，科学发展，发展县域旅游经济。要充分挖掘县城的风土人情和文化习俗，将传统民俗和农耕文化融入县城旅游业。挖掘地方特色，提升文化内涵；走特色之路，提升县域旅游经济核心竞争力，促进县域旅游经济全面发展。

其次，要树立环境意识，重视生态环境的重要性。发展时，必须在保护生态环境的基础上，保持原生态，充分体现县域旅游业的特色。第三，加强金融支持，拓宽融资渠道，鼓励大型旅游企业参与县域旅游业发展，地方政府应为大型旅游企业提供金融和政策支持。

“我省休闲农业发展潜力巨大，但旅游基础设施需要‘评估’。”湖南商学院教授刘思伟一直关注生态经济的发展，现任湖南省洞庭湖区域经济社会发展研究会副会长。对于全省旅游经济的发展，他提出重点建设基础设施，打造有影响力的旅游品牌。

湖南师范大学旅游研究所所长、教授许表示，一些新兴的休闲旅游也应受到重视，并纳入旅游经济增长的评价范围。这将有助于挖掘地方特色，促进全省县域旅游经济的全面发展。

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